台州广播电台新闻频道《行风热线》

一、 播出时间：2008年7月8日 上午07：30-08：00（约半个小时）

二、 直播地点：台州广播电台五楼直播室 联系人：陈泳 於亚女（小雅）

三、 参加人员：管 敏（副关长） 陈仙顺（稽查科科长） 张 帆（监管通关科科长） 吴振国（办公室副主任） 吴华平（策划联系）

四、 节目形式：
1、主持人就有关问题提问，本关人员回答；
2、听众打进热线电话交流互动；
3、杭州海关门户网站直播。

五、 主要围绕的相关内容：
1、 知识产权及海关保护；
2、 奥运安保；

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行风热线节目内容

一、问（主持人）：知识产权及海关保护的概念？

答（管敏副关长）：

知识产权是创造性智力成果的完成人和工商业标志的所有人依法所享有的权利总和。

知识产权是一种无形财产权，是从事智力创造性活动取得成果后依法享有的权利。通常分为两部分，即“工业产权 ”和“版权 ”。

从法律上讲，知识产权具有３种特征：１，地域性，即除签有国际公约或双力、多边协定外，依一国法律取得的权利只能在该国境内有效，受该国法律保护；２，独占性或专有性，即只有权利人才能享有，他人不经权利人许可不得行使其权利；３，时间性，各国法律对知识产权分别规定了一定期限，期满后则权利自动终止.

二、问（主持人）：海关是怎么样进行保护的?

答（吴振国副主任）：　
《海关法》第44条规定，海关依照法律、行政法规的规定，对与进出境货物有关的知识产权实施保护。根据《知识产权海关保护条例》第二条规定，知识产权海关保护是指海关对与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权和著作权有关的权利、专利权实施的保护。

知识产权海关保护，指海关对与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权实施的保护。由于海关保护知识产权的措施主要是在边境实施的，所以知识产权海关保护在国外被称为知识产权边境措施。

台州海关的努力：重视预防，强化宣传；推进源头治理，实施“知识产权海关 保护示范企业孵化计划”，浙江正特等五家企业被授予了示范企业称号，示范企业模式受到了杭州海关的肯定；执行龙舟计划，打击侵权。

三、问（主持人）：知识产权保护怎样向海关申请登记？

答（吴振国副主任）：

知识产权海关保护备案,是指权利人为了得到海关的主动保护，依照有关法律法规的规定，将其知识产权向海关总署申请进行备案登记的一种制度。

1、备案：

（A）应向海关总署提出；

（B）应递交申请书（权利人名称、注册地、知识产权名称、内容、许可使用情况等）；

（C）有效期10年，可以续展，每次续展为10年。

2、知识产权海关保护

主动保护：

被动保护：

知识产权海关保护备案作用在于：（1）是海关采取主动保护措施的前提条件。（2）有助于海关发现和查处侵权货物。（3）减少侵权行为的发生。

海关总署网址：www.customs.gov.cn/或者利用www.google.com或者www.baidu.com搜索“海关总署”。权利人申请办理知识产权海关保护备案，应当向海关总署提交书面申请 ,并应当缴纳备案费。备案费为每件备案人民币800元。

提交备案申请书时还应当提交下列文件：

（1）知识产权的权利证书或者证明；

（2）申请人身份的证明文件。

（3）备案代理授权委托书和备案代理人的注册证或身份证明；

（4）被授权使用有关知识产权或者合法进出口人情况；

（5）进出口侵权货物嫌疑人情况和初步证据；

（6）有关货物的图片或者样品；

（7）有关侵权争议的说明。

四、问（主持人）：违反知识产权保护海关如何处罚？

答（管敏副关长）：

1、进出口侵犯中华人民共和国法律、行政法规保护的知识产权的货物的，没收侵权货物，并处货物价值30%以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2、需要向海关申报知识产权状况，进出口货物收发货人及其代理人未按照规定向海关如实申报有关知识产权状况，或者未提交合法使用有关知识产权的证明文件的，可以处5万元以下罚款。

五、问（主持人）：在知识产权海关中还有没有需要注意的问题？

答（吴振国副主任）：

1、知识产权应当及时向海关总署备案（每件800元），可以享受主动保护

2、在贴牌加工中一定注意贴牌行为的合法性，对知名品牌的贴牌要向外商索取完整的授权许可使用证明，当然一定要注意授权书本身的合法性。

3、在自己的品牌或其他知识产权遭遇侵权时，应及时向海关申请，并注意收集对方侵权的证据。

4、如果你是权利人，你需要经常申请扣留嫌疑货物的，请向海关提供总担保，总担保由在大陆开展金融业务的银行出具总担保保函。担保金额为上年度仓储处置费之和，但最低不得少于20万人民币。担保时间为签发之日至第二年6月30日。

六、问（主持人）：临近2008奥运会，关于奥运安保是当前我们国家的头等大事，那么你们海关在奥运安保方面有没有好的措施？

答（张帆科长）：

海关为落实奥运安保推出七项措施：

一是向在台州口岸从事进出口贸易企业发出北京奥运安保倡议书，并与主要企业签订合作备忘录；

二是专门开辟北京奥运海关专用窗口，专人负责北京奥运货物进出口咨询、申报和通关工作，最大程度方便企业；

三是强化奥运安保工作，特别是进口废金属的管理。通过提高进口货物的查验率和倒箱彻查；率和单证审核等途径，坚持八小时之外巡查制度，打造全方位全时空监管网络；

四是加强国际航行船舶和船员的管理，签署北京奥运反恐安保责任书，严防危险、禁止物品入境；

五是采取即报即核、全查全验、即报即查等措施，加强进口化学品的监管；

六是采取“查货物、查单证、查岗位、查人员、查设施”等手段，坚持严格执行处长巡视和科长带班制度；

七是强化办公大楼、监管场地的安保工作。

七、问（主持人）：海关业务门类很多，那么，陈科长你们在稽查工作中是怎么样采取措施的？

答（陈仙顺科长）：

海关稽查是本次奥运安保的一支主要力量之一，在奥运安保工作中的作用主要是发挥进出口企业管理和进出口货物事后稽查的优势。一是发动企业，积极与各政府部门密切配合共同做好奥运安保工作，二是利用稽查力量，在全国范围内对涉及进口枪支弹药、易燃、易爆、有毒生物化学品等危险品、低空慢速小型飞行器、无线电通信器材、卫星接受转播设备等七种重点商品的企业，自2006年以来的相关业务开展全面排查。

台州海关为稳步推进奥运安保专项稽查行动采取了五项措施。一是迅速传达总署、总关专项行动会议精神，强调了奥运安保专项稽查行动重要意义，并以此为当前稽查工作的重中之重；二是加强组织领导，成立奥运安保风险分析行动小组，加强对重点进出口企业和商品的监控分析，提高奥运安保工作的针对性；三是组建两个专项稽查行动小组，迅速开展专项稽查行动，确保稽查的时效和质量；四是制定明确时间表，每周督导各稽查小组稽查进度，确保按时按要求完成专项稽查任务；五是做好企业宣传发动工作，及时与相关企业签订奥运安保合作备忘录。

台州海关开展奥运安保的具体专项稽查工作。2008年6月16日，台州海关接上级海关关于对“奥运安保”重点商品加强监管工作的指示精神后，即针对辖区内企业情况，制定了对相关重点企业、商品的专项稽查方案。至6月底，已完成对12家企业的初步核查，并于7月3日与12家重点企业签订了“台州海关与企业共同做好奥运安保工作合作备案录”。